Propuesta contempla medidas de adaptación y mitigación. Fue aprobada por el Comité Regional de Cambio Climático, instancia que opera en el marco de la Ley Marco de Cambio Climático y es presidida por el Gobernador Rodrigo Mundaca. Próximamente se realizará una Consulta Ciudadana, que recogerá opiniones y propuestas en todas las provincias de la región.
Este miércoles 14/10 se realizó la tercera sesión del Comité Regional de Cambio Climático (CORECC), instancia encabezada por el gobernador regional de Valparaíso, Rodrigo Mundaca, donde se presentó y aprobó la propuesta del Anteproyecto del Plan de Acción Regional de Cambio Climático (PARCC).
Este instrumento contempla medidas de adaptación y mitigación para enfrentar los efectos del cambio climático, incorporando la variable climática en el quehacer propio de cada institución, fortaleciendo la planificación, gestión y la toma de decisiones en el ámbito de sus respectivas competencias y atribuciones, mediante un trabajo conjunto entre instituciones públicas, municipios y sociedad civil.
«Pone la centralidad precisamente en el combate al cambio climático, la principal amenaza que enfrenta la humanidad y tiene que ver precisamente con nuestra fuerte dependencia de las fuentes de energía fósil, gas, petróleo y carbón. Tiene que ver básicamente con la forma en la cual nos hemos relacionado con la naturaleza, intentando uniformarla», señaló el gobernador Mundaca.
Escasez hídrica
La autoridad regional destacó además que este anteproyecto «coloca la centralidad también en las medidas de mitigación con respecto a la escasez hídrica; con respecto a la pérdida de biodiversidad y se va a someter a una consulta ciudadana donde vamos a recoger observaciones por parte de la ciudadanía, que van a robustecer este anteproyecto del Plan de Acción Regional de Cambio Climático».
«Esto es muy importante para nuestra región, porque es una región que se prepara precisamente ante el cambio climático, hemos visto lo que ha sucedido estos últimos días donde hemos tenido lluvias muy intensas, completamente fuera de plazo, en plena primavera», agregó Mundaca.
Lo anterior, enfatizó el gobernador de Valparaíso, da cuenta de la importancia de contar con este tipo de instrumentos en la planificación regional.
«El cambio climático es real y hoy día las regiones lo que tienen que hacer es precisamente adecuar su política pública para enfrentarlo elaborando políticas públicas que disminuyan la emisión de gases de efecto invernadero, que disminuyan nuestra dependencia de las fuentes de energía fósil, pero que por sobre todas las cosas, coloquen en la centralidad la defensa de la vida, de toda la vida», recalcó.
El Comité Regional de Cambio Climático (Corecc) de Valparaíso está integrado, además del gobernador, por la Seremi de Medioambiente, quien ejerce la secretaría técnica; por el Delegado Presidencial Regional y los Seremis con competencias en cambio climático; por los alcaldes de la región; por instituciones de educación superior y centros de estudio regionales; y por representantes de organizaciones sociales y de la comunidad seleccionados de forma abierta o pública.
La instancia opera en el marco de la Ley N° 21.455 (Ley Marco de Cambio Climático), precisamente, para coordinar y redactar el Plan de Acción Regional de Cambio Climático (PARCC).
SMA requiere el ingreso al SEIA de dos proyectos de extracción de áridos en Los Lagos y la Región Metropolitana por exceder los umbrales legales autorizados
Las medidas administrativas afectan a las empresas Tres Fiordos S.A., en la comuna de San Pablo, y a Áridos Camarena Ltda. y Áridos Melipilla Ltda., que operan conjuntamente en la comuna de Melipilla. Ambas faenas superaron los volúmenes de extracción de material y superficies de intervención fijados por la normativa para operar sin Resolución de Calificación Ambiental (RCA).
La Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) requirió, bajo apercibimiento de sanción, el ingreso al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) de dos faenas de extracción de áridos localizadas en las regiones de Los Lagos y Metropolitana, tras constatar que ambas han operado en elusión al SEIA al no contar con una Resolución de Calificación Ambiental (RCA) previa a su ejecución.
El primer caso corresponde al proyecto “Áridos Tres Fiordos”, ubicado en el sector Camino a Colimahuida, comuna de San Pablo (Región de Los Lagos), cuyo titular es la empresa Tres Fiordos S.A. A través de un análisis aerofotogramétrico, la SMA verificó que las labores de extracción en pozo alcanzaron un volumen acumulado de 156.963 m³ de material (e informado por el titular en aproximadamente 174.660 m³), superando ampliamente el umbral de 100.000 m³ totales establecido en el Reglamento del SEIA para faenas en pozos o canteras.
El segundo caso involucra al proyecto “Áridos Camarena-Melipilla”, de titularidad de las empresas Áridos Camarena Ltda. y Áridos Melipilla Ltda., ubicado en la comuna de Melipilla (Región Metropolitana). En este procedimiento, la SMA constató la configuración de dos causales de ingreso al SEIA: por un lado, extracciones en pozos o canteras que alcanzaron un volumen acumulado de 136.661 m³ de material y una superficie intervenida de 6,28 hectáreas, superando los umbrales de 100.000 m³ y 5 hectáreas establecidos en el subliteral i.5.1) del artículo 3° del RSEIA y, por otro lado, extracciones mecanizadas directas en el cauce del río Maipo, cuyo volúmenes superaron el umbral de 50.000 m³ fijado para la Región Metropolitana en el subliteral i.5.2) de la misma disposición.
Ambos procedimientos contaron con los pronunciamientos técnicos formales de la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental (SEA), los cuales ratificaron que ambos proyectos debieron someterse obligatoriamente al SEIA de manera previa a su operación.
Al respecto, el Superintendente del Medio Ambiente, Emanuel Ibarra, sostuvo que: “El desarrollo de faenas extractivas de áridos a escala industrial sin evaluación ambiental previa genera un impacto directo y severo en el territorio y en las cuencas hidrográficas. Es imprescindible que este tipo de operaciones cuenten con una Resolución de Calificación Ambiental favorable para garantizar el control técnico de sus actividades, evitar la degradación de los ecosistemas locales y asegurar que ningún titular opere al margen de la institucionalidad. Tenemos una agenda que busca gestionar una serie de casos de áridos, considerando los efectos que dichas actividades producen y las denuncias asociadas. Lo importante es cumplir la ley y regularizar, por lo cual destacamos que una de las empresas ya ingresó a evaluación ambiental, quedando pendiente el seguimiento de dicho procedimiento hasta su etapa final”.
Obligaciones e instancias procesales
En el caso del proyecto “Áridos Tres Fiordos”, dado que la empresa ingresó a evaluación la Declaración de Impacto Ambiental (DIA) “Ampliación de Extracción y Procesamiento de Áridos Fundo El Calabozo”, la SMA dictó la resolución de término e impuso al titular la obligación de presentar un informe de avance inicial en un plazo de 15 días hábiles, y reportes semestrales sobre el estado de la evaluación hasta su conclusión.
En tanto, para el proyecto “Áridos Camarena-Melipilla”, la SMA resolvió requerir a sus titulares la presentación obligatoria de su proyecto al SEIA, mediante la presentación de una Declaración de Impacto Ambiental (DIA) o un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), según corresponda, en un plazo de 8 o 12 meses, respectivamente, así como la entrega de informes de avance cada 4 meses sobre el estado de avance de elaboración del proyecto.
La Superintendencia recordó a ambos titulares que, conforme al artículo 8° de la Ley N° 19.300, las actividades que han operado en elusión no pueden continuar ejecutándose mientras no cuenten con una RCA favorable que las autorice.