El pasado 18 de marzo, el parlamentario UDI fue elegido como presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados. Desde su nuevo cargo, en entrevista con País Circular, Guillermo Ramírez analiza los avances, desafíos y obstáculos, así como las prioridades del Gobierno en esta nueva etapa. Entre ellas, proyectos de ley en trámite vinculados al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). Pese a las fricciones que caracterizan a la Comisión que hoy preside, el político subraya que “hasta el momento hemos logrado que haya respeto y un buen debate”.
El Plan de Recuperación, Conservación y Gestión (RECOGE) de la Ranita de Darwin y, más recientemente, el Plan de Descontaminación Atmosférica de Puerto Aysén y su área circundante, destacan entre los Decretos Supremos (DS) reingresados por el Ministerio del Medio Ambiente a la Contraloría General de la República.
Esto, luego de que el organismo retirara 43 de ellos, de la administración de Gabriel Boric, con el fin de revisar los textos, ajustarlos y mejorarlos. Se trata de una medida que, frente a los cuestionamientos de la Oposición, es avalada al 100 por ciento por Guillermo Ramírez Diez, presidente de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados.
En su nuevo rol, el presidente de la UDI pretende enfrentar los desafíos con rigurosidad, responsabilidad y compromiso con la ciencia; mientras que, uno de los puntos que más le interesa liderar, “es cortar con la permisología que frena el desarrollo, pero cuidando el medio ambiente de la mejor manera que se pueda”.
En diálogo con País Circular, el presidente de la Comisión de Medio Ambiente se muestra optimista frente a los retos que implica su cargo. “El primer año en el Congreso siempre es el más importante, donde se discuten los proyectos más urgentes y más complejos. Así que a mí me toca dirigir esta Comisión en el año que va a dar más de qué hablar. Pero vamos a hacer el empeño para que las cosas salgan bien”.
“El acuerdo establece que yo me voy a quedar en el cargo durante un año; así que, como yo cumplo con la palabra empeñada, en marzo del próximo año voy a renunciar para que elijan a otro presidente”, afirmó el diputado UDI.
¿Cómo evalúa estas primeras semanas liderando la Comisión de Medio Ambiente?
Normalmente, las discusiones en temas ambientales suelen ser ásperas y suelen estar muy contaminadas por la ideología. Yo, lo que he tratado de hacer en estas semanas que llevo de presidente de la Comisión de Medio Ambiente, es tratar de devolver la racionalidad al debate. Intentar tener un diálogo que sea tranquilo, entendiendo que es posible compatibilizar desarrollo económico y progreso, con el cuidado del medio ambiente.
Creo que las posturas respecto a un cuidado del medio ambiente exagerado, en el sentido de que se impida cualquier tipo de inversión, es una mirada equivocada, y que no ayuda ni a las generaciones actuales ni a las futuras. Y también aquellas miradas que niegan el cambio climático o niegan la importancia del cuidado del medio ambiente, es porque al final no están entendiendo la responsabilidad que tenemos con las generaciones futuras. Y por eso he tratado de tomar una actitud en que podamos construir buenas políticas públicas, que traigan finalmente bienestar a las familias chilenas.
“Normalmente, las discusiones en temas ambientales suelen ser ásperas y suelen estar muy contaminadas por la ideología. Yo, lo que he tratado de hacer en estas semanas, es tratar de devolver la racionalidad al debate, aseveróDiputado Guillermo Ramírez, presidente de la Comisión de Medio Ambiente.
¿Cuáles son las prioridades en el marco de la agenda medioambiental?
Las discusiones en la Comisión normalmente las pone el Ejecutivo. La Constitución establece que cuando hay urgencias, estamos obligados a discutir los proyectos que tienen urgencia. Y el Gobierno ya nos adelantó, que como este es un tema importante donde hay mucho que hacer, es probable que tengamos urgencias durante todo el periodo, y eso significa discutir los proyectos del Gobierno.
Ahora, el Gobierno ha dicho que sus prioridades hoy día son algunas reformas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), para darle más certeza a quienes acuden. Que, si es que hay un no, que el no sea temprano. Y si es que hay un sí, que el sí sea para siempre. Al mismo tiempo de dotar al Servicio de Evaluación Ambiental (SEA) con las competencias necesarias para poder cumplir con sus obligaciones, dentro de los plazos establecidos en la ley. Porque hoy día, lamentablemente, hay un montón de proyectos sobre los cuales no hay pronunciamiento y los plazos están vencidos hace mucho tiempo.
También en la Comisión hay un proyecto que modifica la ley N° 21.600, que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, y el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, para condicionar la recalificación de los actuales sitios prioritarios a la dictación de un reglamento, ¿en qué línea planean avanzar en esa materia?
El Gobierno ha dicho que quiere que la implementación del Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas se haga bien. Que se haga con criterios técnicos objetivos, de tal manera de tener áreas protegidas que garanticen la conservación de la biodiversidad. Pero que no sean áreas tan amplias ni tan numerosas como para impedir, por ejemplo, el desarrollo de la minería y la agricultura. Por lo tanto, también allí vamos a tener una discusión importante sobre los criterios para nombrar ciertas áreas como áreas protegidas.
¿Qué otras temáticas consideran relevantes de abordar con prontitud?
Al Gobierno le importa mucho la problemática de residuos que existe en el país, particularmente en el sur, donde se está transformando en un verdadero problema que está afectando la calidad de vida de miles de familias.
Y para eso se ha anunciado que han enviado algunos proyectos de ley con urgencia que vamos a tener que revisar en el Congreso. Es un tema que nos preocupa y en el que tenemos que avanzar.
Por otra parte, el 12 de marzo el Ministerio del Medio Ambiente retiró de la Contraloría General 43 decretos que estaban en trámite de toma de razón. Entre ellos, el que declara Monumento natural de especie al Pingüino de Humboldt. ¿Cuál es su postura al respecto?
El tema es que el Gobierno anterior ingresó estos decretos para que los revisara la Contraloría. Algunos de ellos, alrededor de quince, el último día de Gobierno. Y otros, casi todos en realidad, en los últimos dos meses de Gobierno.
Por lo tanto, lo responsable de hacer, y yo en eso estoy de acuerdo, es retirarlos para revisar que estén bien hechos antes de que Contraloría los apruebe. Yo me imagino, si alguno de esos decretos ingresados el último día estuvieran mal hechos y generaran daño, el Gobierno no podría excusarse de que son decretos del Gobierno anterior, porque efectivamente tiene la facultad de retirarlos para revisarlos.
Entonces, yo creo que es una obligación más que un derecho de este Gobierno el revisar esos decretos y de volver a reingresarlos. A la fecha, mientras el resto sigue en revisión, ya se han reingresado seis de esos decretos (entre ellos, el que aprueba el Plan de Recuperación, Conservación y Gestión de la Ranita de Darwin; y el que fija las metas para el producto prioritario de Pilas, y Aparatos Eléctricos y Electrónicos).
Y cuando esa revisión termine, algunos serán reingresados a la Contraloría y otros, con las modificaciones, con las enmiendas necesarias, serán ingresados también a la Contraloría después. Pero creo que el Gobierno hace bien. Si es que alguno de los decretos finalmente genera algún daño, nadie podría excusarse diciendo que son decretos del Gobierno anterior, si tuviste la posibilidad de revisarlos y por eso está bien que los revisan.
Aun así, surgieron varias críticas y reacciones de rechazo a este proceder…
Yo creo que son críticas intencionadas, porque para mí es de toda lógica que un decreto, que además se ingresó el último día y que la Contraloría lo va a revisar durante su Gobierno, lo revise. O sea, a mí me parece de toda lógica que se actúe así.
“El Gobierno ha dicho que sus prioridades hoy día son algunas reformas al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, para darle más certeza a quienes acuden. Que, si es que hay un no, que el no sea temprano. Y si es que hay un sí, que el sí sea para siempre”:
Diputado Guillermo Ramírez, presidente de la Comisión de Medio Ambiente.
El pasado 26 de marzo, el Senado aprobó el texto definitivo de la nueva Ley de Desalinización, ¿cómo ve ese avance?
Es que en este periodo todavía no hemos aprobado ningún proyecto de ley en el Congreso en materias ambientales. Todos los días hemos estado votando proyectos de ley, que tienen que ver con temas de seguridad, que es donde el Gobierno ha dado prioridad.
Y, por lo tanto, no se ha votado en la sala de la Cámara ningún proyecto de ley en materia ambiental. Los proyectos aprobados son del periodo anterior.
Por lo mismo, todavía están todas las discusiones en los temas pendientes, están todas las discusiones abiertas. Y mi intención, como presidente de la Comisión de Medio Ambiente, es intentar acercar posiciones a través de la evidencia, la ciencia y los datos, tratando de evitar por todos los medios que se genere debate, desde simplemente la ideología y la desinformación. Porque en esto también muchas veces se dicen cosas que no son ciertas y eso finalmente daña el diseño de políticas públicas.
En la Comisión también hay proyectos en tramitación sobre protección animal, entre ellos, el que modifica cuerpos legales para otorgar calidad jurídica de seres sintientes a los animales. O que el busca prohibir y sancionar la organización de carreras de perros. ¿Desde que mirada planea abordar estos temas?
Efectivamente, hay un proyecto en la Comisión que fue presentado por algunos diputados en el periodo anterior, sobre otorgar a los animales la calidad jurídica de seres sintientes. La izquierda está pidiendo que ese proyecto se ponga en tabla. Yo, lo que he dicho, es que primero vamos a ver todos los proyectos que tengan urgencia, porque la Constitución ordena eso. Que tienen prioridad los proyectos que el Gobierno declara como urgentes y, por lo tanto, voy a partir por ahí.
Luego, cuando ya no haya proyectos con urgencia, si es que eso llega a ocurrir, vamos a discutir en la Comisión cuáles son los otros proyectos que la Comisión considera más urgentes para ir discutiéndolos. Pero efectivamente hay algunos proyectos sobre el cuidado animal. Algunos que a mí me parece que son relevantes, y otros que me parece que son más bien declarativos. Vamos a tener que tomar una decisión respecto a cuáles les vamos a dar prioridad.
Y en particular, como presidente de la Comisión, ¿cuáles son los proyectos que para usted deberían ser más prioritarios?
Para mí, los temas de Servicio de Evaluación Ambiental son los más importantes, porque finalmente, cuando tienes un buen Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, generas el equilibrio que se necesita entre desarrollo, que permite que los chilenos vivamos mejor hoy en día; y la protección del medio ambiente, que permite asegurar también que los chilenos del mañana vivan bien.
Yo creo que la institución más importante que tenemos hoy día es la del SEA y creo que perfeccionar ese servicio es fundamental.
¿Qué obstáculos considera que deberá sortear en este camino?
En general, yo ya tengo experiencia en esto. Yo sé que la Comisión de Medio Ambiente históricamente ha sido una Comisión con mucha fricción, con un debate bien áspero, a ratos un poquito agresivo. Pero hasta el momento hemos logrado que en la Comisión de Medio Ambiente haya respeto, haya un buen debate, con un -valga la redundancia- buen ambiente.
Yo espero que esto se mantenga así, porque creo que al final, cuando las cosas se discuten de manera seria y reposada, salen mejores leyes que cuando las cosas se discuten desde el eslogan y la descalificación. Entonces, yo voy a tratar de evitar por todos los medios que la Comisión de Medio Ambiente caiga en algunas conductas en las que ha caído en el pasado.
Es decir, en discusiones que a veces son muy ideológicas y que son muy ásperas, en las que a veces se cae en descalificaciones. Yo al menos, como presidente de la Comisión, voy a hacer mi mejor esfuerzo para impedir que eso ocurra.